МЕЖДУНАРОДНОЕ МИГРАЦИОННОЕ ПРАВО

По публикациям при финансовой поддержке ЕС-Европейского Союза.:

• Глоссарий терминов в области миграции (Женева, 2004) и Международное миграционное право
  
• Глоссарий терминов в области миграции (Русское издание) (Женева, 2005).
  

Примечание чешского адвоката в Праге Кушнаренко Леонида:

• Трактование (составителями) в контексте позиции ЕС и МОМ - Международной организации по миграции. Но не в строгом соответствии!!!
  
• Использовать в правоприменительной практике касательно защиты прав человека, использовании гуманитарніх прниципов.
  
• См. также тематическую подборку УБЕЖИЩЕ - БЕЖЕНЕЦ
  

• Адмиссия (допуск) Разрешение въехать в страну. Иностранцу ≪разрешено въехать≫, если он пересек пункт пропуска (авиа, морской или автомобильный), и ему было дано разрешение должностными лицами, осуществляющими контроль на границе. Въезд иностранца, который осуществлен тайно, не считается ≪разрешенным≫.
• Беженец (мандатный) Лицо, отвечающее критериям Устава Управления Верховного Ко-миссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) и имеющее право на защиту ООН. Такая защита предоставляется Верховным Комиссаром, независимо от того, находится он/она или нет в стране, подписавшей Конвенцию о статусе беженцев 1951 г. или Протокол 1967 г., а также признаны ли он/она принимающей страной беженцем в соответствии с каким-либо из этих документов.
• Бремя доказательства Обязанность стороны доказать утверждение или обвинение. В контексте миграции – иностранец, желающий въехать в другое государство, который обычно несет бремя доказательства: иностранец должен доказать, что он имеет право въезда и не является лицом, которому въезд запрещен по законам государства.
• Вынужденная миграция Общий термин, используемый для характеристики миграционных потоков, в которых присутствует элемент принуждения, в том числе угроза жизни и существованию, как следствие природных или техногенных причин (напр., перемещения беженцев или лиц, перемещенных внутри страны, а также людей, перемещенных из-за природных или экологических катастроф, химических или атомных аварий, голода или программ развития).
• Высылка Действия, предпринимаемые государственным органом с намерением и с целью обеспечения принудительного удаления лиц/лица (иностранных граждан или лиц без гражданства) с территории этой страны.
• Временная защита Меры исключительного характера по защите людей в случае массового притока или неотвратимости массового притока людей из третьих стран, не способных вернуться в свою страну происхождения. Такая защита является немедленной и временной, она применяется, если существует риск того, что действующая в государстве система по определению статуса беженца будет не в состоянии пропустить через себя этот поток без негативных последствий для своего эффективного функционирования или для людей, обратившихся за защитой.
• Главный/первичный/основной заявитель Лицо, обращающееся за получением статуса беженца или иммигранта. Общая международная практика заключается в том, что лица на иждивении (обычно супруг(а) и несовершеннолетние дети) считаются вторичными заявителями и получают тот же статус, что присвоен главному заявителю.
• Государство происхождения Государство, гражданином которого является соответствующее лицо (ст. 6 (а) Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, 1990 г.).
• Депортация Действие государства, пользующегося своим суверенным правом по выдворению иностранца со своей территории в конкретное место после отказа в принятии или прекращения срока разрешения на пребывание.
• Добровольная репатриация Возвращение лица в страну происхождения на основании свободно выраженного желания вернуться.
• Законная адмиссия (допуск) Законный въезд иностранца в страну, в том числе по действующей иммиграционной визе.
• Иммиграционный статус Статус, который присваивается мигранту по иммиграционному законодательству принимающей страны.
• Легализация Действие по приданию законности; разрешение, подтверждение посредством санкционирования.
• Лица, ищущие убежища Лица, желающие быть допущенными в страну в качестве беженцев и ждущие решения по своим заявлениям на статус беженца в соответствии с имеющимися международными и национальными законодательными нормами. В случае отказа они должны покинуть страну и могут быть выдворены из нее так же, как и любой другой иностранец, находящийся на незаконном положении, исключая случаи, когда разрешение остаться выдается по гуманитарным или иным причинам.
• Лица, перемещенные за пределы своей страны Лица, покинувшие свою страну из-за гонений, повсеместного насилия, вооруженного конфликта или бедствий, вызванных деятельностью человека. Эти лица зачастую покидают страну в массовом порядке. Иногда их также называют ≪беженцы де факто≫.
• Натурализация Предоставление государством гражданства иностранцу посредством официального акта по заявлению лица. В международном праве правила натурализации не оговариваются подробно, но оно признает право каждого государства натурализовать тех, кто не является его гражданами, и кто обратился за получением его гражданства.
• Недобровольная репатриация Репатриация в страну происхождения, инициированная принимающей страной путем создания обстоятельств, не оставляющих никакого другого выбора. Поскольку репатриация – это личное право (в отличие от высылки и депортации, которые являются суверенными правами государства), по существу ни государство гражданства человека, ни государство временного пребывания или орган, содержащий человека, не оправдываются при осуществлении репатриации против воли самого лица, либо беженца, либо военнопленного.
• Нонрефулмент (запрещение высылки) Принцип, заложенный в Женевской конвенции о статусе беженцев, 1951 г., согласно которому ≪договаривающиеся государства не будут никоим образом высылать или возвращать беженцев на границу страны, где их жизни или свободе угрожает опасность вследствие их расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений. Это положение, однако, ≪не может применяться к беженцам, рассматриваемым в силу уважительности причин как угроза безопасности страны, в которой они находятся, или осужденным вошедшим в силу приговором в совершении особо тяжкого преступления, представляющим общественную угрозу для страны≫ (ст. 33 (1) и 33 (2) Женевской конвенции о статусе беженцев, 1951 г.).
• Определение статуса беженца Процедура, проводимая УВКБ ООН и/или государством, с целью определения, может ли человек быть признан беженцем в соответствии с национальным или международным правом.
• Основания для неадмиссии (недопуска) Изложенные в миграционном законодательстве причины, по которым негражданам может быть отказано во въезде в страну. Даже если человек при других обстоятельствах может получить визу или иммиграционный статус, он подпадает под основания для неадмиссии (недопуска) в страну, то ему будет отказано в визе или иммиграционном статусе.
• Перемещенное лицо Лицо, покидающее свое государство или общину по причине страха или опасности, отличной от тех, по которым оно может считаться беженцем. Перемещенное лицо часто вынуждено уехать из-за внутреннего конфликта либо природной или техногенной катастрофы.
• Право убежища Общий термин, используемый в двух смыслах: право на предоставление убежища (государство может дать убежище на своей территории любому лицу на свое усмотрение) и право на получение убежища.
• Прима фасе (лат. – prima facie) На первый взгляд; по первому впечатлению, но подлежащий дальнейшему освидетельствованию или изучению с целью получения большей информации. В миграционном контексте заявление на получение статуса иммигранта может вначале пройти предварительное рассмотрение для определения выполнения всех основных требований (часто как основание для получения финансовой помощи или разрешения на работу).
• Принцип первого убежища Принцип, согласно которому лицо, ищущее убежища, должно обратиться за убежищем в первой стране, в которой он/она не подвергается угрозе.
• Принудительное возвращение Обязательное возвращение человека в страну происхождения, транзитную или третью страну на основе административного или судебного решения.
• Реадмиссия Разрешение государства на повторный въезд лица (своего гражданина, гражданина третьей страны или лица без гражданства), который незаконно въехал или пребывал в другом государстве.
• Убежище (территориальное) Защита, предоставленная государством иностранцу на своей территории, от исполнения правосудия страны происхождения. Защита основана на принципе запрещения высылки (non-refoulement) и ведет к возможности пользоваться некоторыми международно признанными правами.