ЧЕХИЯ. Об инициативе депутата чешского Парламента В. Клучки – его поправки в закон об иностранцах

Экспрес-ответы:

1. Противоречит ли предложение новеллизировать законодательство европейскому праву?

В предлагаемой депутатом новелле завуалированы целый ряд правовых нюансов, по которым можно было бы принять такое утверждение. К сожалению. Наоборот автором сделаны весьма удачные посылы на Европейцское право. Так что водночасье разобраться в этом не представится возможным. Понадобится время.

2. Будут ли приняты Парламентом ЧР поправки к закону в окончательном 3-м чтении?

Парламент примет поправки к закону об иностранцах в предложенном депутатом виде.

Краткий комментарий новеллы

Является известной неблагодарность какого либо прогнозирования, как такового. А в данном случае в связи с неким предложением об изменении в так называемом законе об иностранцах. Тем не менее, нельзя не отреагировать вовсе, ибо тема актуальная и важная для очень многих людей.

В настоящее время здесь в Чехии имеет место быть таковая политическая ситуация в предвыборный парламентский период, во время роста общественного недовольства касательно волны миграции чужеземцев, что не будет удивлением попытка законодательно закрепить некую видимость ужесточения в этой связи, чтобы электорату можно было предъявить сие в качестве реальной заботы.

Если пойдет далее развиваться ситуация в направлении чешского изоляционизма, то свернуть плоды десятилетних усилий по гармонизации чешского права с европейским будет уже не сложно.

В реальной юридической практике в области отспаривания законности принимаемых решений со стороны МВД ЧР, дающих отказы в праве на пребывание иностранных граждан на территории Чехии, уже сейчас, и без такого рода депутатских нововведний, имеется весьма значительное множество несуразности и препон перед данной категорией людей: перед беженцами, иностранными работниками, членами их семей и пр.

Судя по той информации о сути конкретного предложения депутата В, Клучки, понимается, что данные поправки не несут позитив в сам закон, войдут в противоречие с Европейским правом, имеющим приоритет, как известно, над национальным чешским.

Предварительный анализ предлагаемой депутатом новеллизации закона показывает, что проделанная работа в основном сориентирована на коррекцию совсем недавнего нововведения относительно так называемой рабочей карты и их владельцев. Нельзя не согласиться, что по истечении времени выявлены недочеты а законом прописанной процедуре трудоустройства специалистов. Акцент, в частности, делается касательно ситуации, когда, например, заканчивается срок действия карты и необходимо продлить ее, закончились трудовые правотношения работника и работодателя, держатель карты меняет работодателя, переходит на другую должность, или же возникают вопросы к квалификации работников, в смысле документального образовательного подтверждения.

Коме того, автором вводится новое понятие – ненадежный работодатель с целью противостояния противозаконной деятельности различного рода посредников в трудоустройстве, в том числе, заграничных фирм, отправляющих своих работников в Чехию без согласования с департаментом труда, что противоречит законодательству.

И еще одним очевидным намерением привносимых изменений является упрощение процедуры лишения статуса обладателя вида на жительства по причине потери работником трудовой карты. В закон предполается в этой связи введение нового положения о неправомочности трудовой карты.

Возможным станет также коррекция в правило постановки на учет родственников чешского гражданина, гражданина ЕС, которым будет вменено в обязанность личной подачи заявления о разрешении временного долгосрочного пребывания в ЧР. Доселе же в такой категории граждан можно было находиться в стране в течении трех месяцев без такой регистрации. Новинкой здесь, кроме вышеприведенной нормы, является понятие временный вкупе с долгосрочным видом на жительство.

Важной коррективой в законе следует считать и предлагаемое автором продление срока действия рабочей карты на срок до пяти лет в связи с видом на жительство по причине трудоустройства.

Коснется в законе изменение также и такой чувствительной темы как получение гражданства Чехии а контексте того, что вносится в сам закон ссылка на решение Конституционного суда ЧР о государственной тайне. Тобишь, появляется определенная возможность вовсе не пояснять причины отказа в предоставлении гражданства, даже вернее, не реагировать вообще на какие либо запросы по этому поводу со стороны заявителей.

Примечательно, что если в настоящее время соответствующие властные органы, ответственные за принятие решения на сей счет, не открывают совершенно никакой информации в связи с решением о гражданстве, и заявителям остается довольствоваться иногда странной аргументацией в случае отказа, например, а зачем необходимо граджанство, все и так хорошо …, то после данного нововедения им будут даны, как говорится карты в руки, - аргументом о государственной тайне будут напрочь закрыты еще пока имеющиеся возможности добиться правды.

Еще предлается изменить сроки департации иностранных граждан из Чехии, а в связи с возможными переводами иностранного работника с одного рабочего места на другое в масштабе страны вводится обязанность соблюдения правила отсуствия у того каких либо задолженностей, в т.ч. по страховке. Но самое главное, что последует вскоре, вывод окончательных решений по жалобам (устанавливается двумесячный срок ее подачи) о виде на жительство во внесудебное правовое поле на усмотрение специальной трехчленной комиссии в рамках МВД ЧР. Что, конечно же. ограничит существенно возможности оспаривания законности отказов в получении, продлении вида на жительство иностранцев.

Если не вдаваться в детали, а ограничиться таким вот общим обзором предлагаемых изменений в закон, то без особых усилий можно предположить, что при таком развитии событий у нас у адвокатов работы только лишь прибавится. Мы к этому, кстати, готовы.